Public Value – Ein Instrument für Bürgergesellschaft

Wie aber kann die Rolle des Bürgers in Städte näher konzeptionalisiert und damit praktiziert werden? Was heißt es eigentlich, die Stadtentwicklung vom Bürger her zu denken?

Aus Sicht des vhw liegt es bei dieser grundsätzlichen Neugestaltung der Stadtentwicklungspolitik nahe – soweit es die neue Akteursrolle von Staat und Bürger betrifft –, dasjenige Gedankengut fruchtbar zu machen, das – wie das Konzept des Public Value – genau den Bürger und seine Interessen zur Richtschnur und zum Bezugspunkt der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen macht.

Der Bürger ist hierbei als Adressat von gemeinwohlorientierten Dienstleistungen immer auch Citizen und insoweit von vornherein in die Entscheidungsfindung darüber einzubeziehen, welche Dienstleistung in welcher Art und Weise angeboten werden sollen. Er definiert mit, was Public Value ist. Public Value steht also in einem Prozess des Austarierens der Eigeninteressen des Bürgers, des öffentlichen und des prozedualen Interesses.

Es geht in dieser dialogischen Bestimmung von Public Value nicht nur um Effektivität und Produktivität öffentlicher Dienstleistungen, sondern um die partizipative Einflussnahme, welche öffentlichen Dienstleistungen man eigentlich will. Wenn diese Grundüberlegungen zum Maßstab genommen werden, ist es konsequent und weiterführend, dem Bürger möglichst ortsnah und in seinen konkreten Lebensumständen zu begegnen, seine Einstellungsmuster kennenzulernen, ihn also im Kontext seines jeweiligen Milieus zu sehen.
Von daher führt eine direkte Verbindung zur Lebensstilforschung, die der vhw mit Sinus Sociovision, Heidelberg, verfolgt. Diese Vorgehensweise macht es möglich, nicht nur von dem Bürger zu sprechen, sondern in einem höchst ausdifferenzierten Sozialraum Stadt verschiedene Bürgerzielgruppen in den Blick zu nehmen und über konkrete Maßnahmen nachzudenken, wie sie befähigt werden können, ihre Interessen zu artikulieren und in den oben angemahnten kommunikativen und interaktiven Prozess der Bestimmung von Public Value einzubringen.

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