Ausgangslage
Systematische Zwischenerwerbsmodelle sind ein wichtiger Bestandteil einer aktiven kommunalen Liegenschaftspolitik. Dennoch zeigt sich eine Diskrepanz zwischen der hohen Akzeptanz der Strategie „Städtebauliche Steuerung über Liegenschaften“ und den wachsenden Herausforderungen bei der praktischen Umsetzung. Städte mit etablierten Zwischenerwerbsstrategien erkennen zunehmend den Anpassungsbedarf, um den veränderten Anforderungen einer aktiven Boden- und Liegenschaftspolitik gerecht zu werden. Gleichzeitig haben andere Städte Schwierigkeiten, solche Modelle erfolgreich zu implementieren. Besonders die sich wandelnden ökonomischen, städtebaulichen und kommunalspezifischen Gegebenheiten beeinträchtigen die liegenschaftspolitische Handlungs- und Steuerungsfähigkeit von Kommunen.
Ziel
Während in vielen Positionierungen und Diskussionspapieren die Notwendigkeit einer aktiven kommunalen Liegenschaftspolitik sowie der Zugriff auf kommunales Grundeigentum betont wird, fehlt es bislang an einer systematischen empirisch-analytischen Auseinandersetzung mit der Frage, wie die Etablierung und Fortführung von Zwischenerwerbsmodellen unter den gegenwärtig veränderten Bedingungen gelingen kann. Das Forschungsprojekt soll diese Lücke schließen.
Vor diesem Hintergrund verfolgt das Vorhaben die folgenden Ziele:
- Identifikation und Analyse der Einflussfaktoren und Herausforderungen einer aktiven kommunalen Liegenschaftspolitik, insbesondere im Hinblick auf die Anwendung von Zwischenerwerbsmodellen.
- Untersuchung der Funktionsweisen und Leistungsfähigkeit etablierter Modelle sowie die Identifikation von Anpassungsbedarfen angesichts veränderter Gegebenheiten.
- Ermittlung von Hemmnissen bei der Einführung einer aktiven Liegenschaftspolitik in unterschiedlichen Städten und Stadttypen.
Auf Grundlage der Untersuchungsergebnisse sollen Handlungsempfehlungen und Strategien entwickelt werden, die dazu beitragen, die Hemmnisse und Herausforderungen bei der Umsetzung einer aktiven kommunalen Liegenschaftspolitik und insbesondere des Zwischenerwerbs zu überwinden.