Ausgangslage
Wohnungsmarkt, Zuwanderung und lokale Demokratie werden in politischen Debatten zunehmend gemeinsam verhandelt. Besonders in Quartieren, in denen knapper Wohnraum und die Aufnahme Zugewanderter oder Geflüchteter zusammentreffen, können sich Bevölkerung, Infrastrukturbedarf und Zusammenleben rasch verändern. Als neue Ankunftsquartiere verfügen diese Gebiete häufig noch nicht über etablierte Unterstützungsnetzwerke und integrationsbezogene Angebote.
Der angespannte Wohnungsmarkt kann die Situation zusätzlich verschärfen: Manche Haushalte bleiben mangels bezahlbarer Alternativen in Wohnungen, die nicht mehr zu ihrer Lebenslage passen. Einkommensärmere Menschen ziehen wiederum häufiger in günstigere, oft schlechter ausgestattete oder peripher gelegene Stadtteile. Daraus können Belastungs- und Abstiegserfahrungen sowie Konflikte um Ressourcen entstehen. Wenn langjährige Bewohnerinnen und Bewohner zugleich den Eindruck gewinnen, Politik und Verwaltung reagierten nicht ausreichend auf lokale Probleme, kann das politische Distanz, geringere Beteiligung und Misstrauen gegenüber öffentlichen Institutionen begünstigen. In manchen peripheren Quartieren zeigen sich hohe Nichtwahlanteile und erhöhte AfD-Stimmenanteile. Ein direkter ursächlicher Zusammenhang lässt sich daraus jedoch nicht ableiten; die möglichen Wechselwirkungen sind bislang nicht hinreichend erforscht.
Ziel und Fragestellung
Das Projekt untersucht, wie Kommunen in neuen Ankunftsquartieren lokale Demokratie stärken und Vertrauen in demokratische Institutionen fördern können; als Gebietskulisse dienen ausgewählte Quartiere in Berlin. Im Fokus stehen dabei die Wohn-, Anerkennungs- und Teilhabeerfahrungen der alteingesessenen Bevölkerung. Ziel ist es, besser zu verstehen, wie Quartierswandel und angespannte Wohnverhältnisse erlebt werden und unter welchen Bedingungen daraus politische Distanz, institutionelles Misstrauen oder Konflikte im nachbarschaftlichen Zusammenleben entstehen können.
Vor diesem Hintergrund lautet die zentrale Frage:
- Wie können Kommunen unter den Bedingungen eines angespannten Wohnungsmarkts und erhöhter Zuwanderung politikferne Bevölkerungsgruppen in neuen Ankunftsquartieren erkennen und erreichen – und wie lässt sich ihr Vertrauen in demokratische Institutionen langfristig stärken?
Dazu betrachtet das Projekt zunächst, wie sich Wohnungsmarkt, Bevölkerungsstruktur, soziale Infrastruktur und sozialräumliche Milieus in den Quartieren verändern. Es fragt außerdem, wie langjährige Bewohnerinnen und Bewohner diese Entwicklungen wahrnehmen und welche Bedeutung dabei die Versorgung mit Wohnraum, gesellschaftliche Anerkennung, politische Teilhabe und die Reaktionsfähigkeit der Kommune haben. Untersucht wird, welche Formen von politischem Rückzug, Misstrauen und nachbarschaftlichen Konflikten sichtbar werden. Schließlich soll geklärt werden, welche kommunalen Maßnahmen und lokalen Kooperationen dazu beitragen können, Beteiligung und Vertrauen zu stärken und die demokratische Handlungsfähigkeit vor Ort zu fördern. Grundlage ist ein Verständnis sozialer Desintegration, das neben der Wohnsituation auch Arbeit, soziale Einbindung und Anerkennung berücksichtigt. Lokale Demokratie zeigt sich dabei auch im Alltag: in Begegnungen, Beteiligungsmöglichkeiten, im Umgang mit Konflikten und darin, ob kommunale Problemlösungen wahrnehmbar sind.
Methodische Vorgehensweise/Forschungsdesign
Das Forschungsprojekt untersucht ausgewählte Berliner Quartiere, in denen angespannte Wohnungsmärkte und Zuwanderung zusammentreffen.
- AP 1 – Quartiersanalyse: Auswertung von Wohnungsmarkt-, Bevölkerungs- und Milieudaten; Auswahl geeigneter Fallstudienquartiere, insbesondere in Marzahn-Hellersdorf und Spandau.
- AP 2a – Experteninterviews: Gespräche mit Verwaltung, Wohnungswirtschaft und lokalen Akteuren zu Herausforderungen und Möglichkeiten, politikferne Gruppen zu erreichen.
- AP 2b – Bewohnerinterviews: Acht bis zehn Interviews, gegebenenfalls ergänzt durch Gruppendiskussionen, zu Quartierswandel, politischen Einstellungen und Vertrauen in Institutionen.
- AP 3 – Handlungsempfehlungen: Entwicklung von Ansätzen, die Beteiligung und Vertrauen stärken, etwa durch neue Netzwerke, Infrastruktur und Beteiligungsformate.