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Allgemeines Verwaltungshandeln und Wahlen
Kommunalrecht, Kommunale Gremien & Wahlen

Grundlagenwissen der Kommunalverwaltung

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Über diese Fortbildung

Die Ansprüche an die Qualität der Aufgabenerfüllung führen in denKommunalverwaltungen zu immer mehr Beschäftigten ohne klassische Verwaltungsausbildung. Diese erwerben durch ihre praktische Tätigkeit zwar schrittweise Grundkenntnisse, stoßen aber in besonderen Situationen an ihre Grenzen. Dieses zweitägige Webinar bietet die Möglichkeit, verwaltungsspezifisches und kommunalrechtliches Grundwissen strukturiert zu erwerben oder gezielt zu erweitern. In Modul I werden Aufbau, Aufgaben und innere Organisation einer Kommune erarbeitet; Modul II widmet sich dem kommunalen Verwaltungshandeln.

Überblick & Details

Lernziele
  • Nach Abschluss der Weiterbildung verfügen die Teilnehmenden über grundlegende Kenntnisse der kommunalen Verwaltung und können deren Aufgaben, Strukturen und Organisation im beruflichen Kontext einordnen.
  • Sie sind in der Lage, die Aufgaben und Zuständigkeiten von Gemeinden, Städten und Landkreisen sowie die Rollen und Aufgaben der kommunalen Gremien im beruflichen Alltag sachgerecht einzuordnen,
  • die grundlegenden Prinzipien und Rechtsquellen kommunalen Verwaltungshandelns zu benennen und anzuwenden,
  • die Merkmale eines Verwaltungsakts zu bestimmen und die formalen Anforderungen an Verwaltungsakte und Bescheide darzulegen,
  • die Grundlagen der verwaltungsrechtlichen Fallbearbeitung anzuwenden.
Für wen ist diese Fortbildung?
Dieses Webinar richtet sich an Beschäftigte in Kommunalverwaltungen ohne spezifische Verwaltungsausbildung, die grundlegende Kenntnisse des Verwaltungs- und Kommunalrechts erwerben oder ihre bereits in der Praxis erworbenen Qualifikationen systematisch ausbauen möchten. Auch geeignet für Beschäftigte, die ihre Kenntnisse zur Wahrnehmung oder Vorbereitung auf eine Führungsposition vertiefen und vervollständigen wollen.
Technische Voraussetzungen

Für das Webinar nutzen wir Cisco Webex Meeting. Sie haben drei Möglichkeiten zur Teilnahme:

  • App (empfohlen): Laden Sie nach Anklicken des Zugangslinks die Datei webex.exe herunter – voller Funktionsumfang
  • Browser: Ohne Installation, aktuelle Version von Chrome, Firefox, Edge oder Safari
  • Mobil: Webex-App für Android oder iOS

[Video-Leitfaden]

 [Zum Testraum]

Hinweis: Ein aktiver VPN-Zugang kann die Einwahl stören. Bitte deaktivieren Sie VPN oder lassen Sie vhw.webex.com durch Ihre IT-Abteilung freischalten.

Der Kurs findet auf dem vhw Campus statt. Sie erhalten nach Buchung einen persönlichen Zugangslink.

  • Stabile Internetverbindung (min. 16 Mbit/s)
  • PC, Laptop, Tablet oder Smartphone
  • Kopfhörer oder Lautsprecher
  • Aktueller Browser: Chrome, Firefox, Edge oder Safari

Hinweis: Ein aktiver VPN-Zugang kann die Einwahl stören. Bitte deaktivieren Sie VPN oder lassen Sie campus.vhw.de durch Ihre IT-Abteilung freischalten.

Webinar-Termine – Cisco Webex Meeting

  • App (empfohlen), Browser oder Mobil-App
  • Stabile Internetverbindung, Mikrofon und Kamera

[Video-Leitfaden]

 [Zum Testraum]

Digitale Selbsttests

  • Stabile Internetverbindung (min. 16 Mbit/s)
  • PC, Laptop, Tablet oder Smartphone
  • Kopfhörer oder Lautsprecher
  • Aktueller Browser: Chrome, Firefox, Edge oder Safari

Hinweis: Ein aktiver VPN-Zugang kann die Einwahl stören. Bitte deaktivieren Sie VPN oder lassen Sie vhw.webex.com durch Ihre IT-Abteilung freischalten.

Methodik & Lernformat
  • Abwechslungsreich: Interaktive Medien, Audios und Videos 
  • Flexibel: Lerntempo und Zeitpunkt frei wählen
  • Praxisnah: Konkrete Beispiele direkt für den Arbeitsalltag
  • KI-gestützt: KI-Lernassistent prüft und wiederholt gezielt das Wissen in ausgewählten Kursen
  • Nachhaltig: Selbsttests festigen das Wissen Schritt für Schritt
  • Anerkannt: Viele E-Learnings gelten als Pflichtfortbildung

Interaktive Webinare mit Live-Diskussion und Q&A – bequem vom eigenen Arbeitsplatz. Ergänzende digitale Selbsttests mit Erklärungen.

Direkter Austausch mit Referierenden und Teilnehmenden vor Ort – Fachvorträge, Diskussionen und Praxisbeispiele.  Ergänzende digitale Selbsttests mit Erklärungen.

Teilnahmebestätigung

Nach Abschluss aller Kurseinheiten erhalten Sie automatisch eine digitale Teilnahmebestätigung über den vhw Campus.

Nach der Veranstaltung erhalten Sie Ihre Teilnahmebestätigung direkt vor Ort.

Nach vollständiger Teilnahme erhalten Sie automatisch eine Teilnahmebestätigung im pdf-Format innerhalb von 7 Tagen per E-Mail.

So erhalten Sie Ihr Zertifikat: 80 % Mindestanwesenheit während des gesamten Lehrgangs und erfolgreicher Leistungsnachweis als Abschluss. Eine Teilnahmebestätigung kann auf Anfrage ausgestellt werden.

So erhalten Sie Ihr Zertifikat: 80 % Mindestanwesenheit während des gesamten Lehrgangs und erfolgreicher Leistungsnachweis als Abschluss. Eine Teilnahmebestätigung kann auf Anfrage ausgestellt werden.

Stornierungsbedingungen
  • Vor der Buchung stehen Ihnen eine ausführliche Kursbeschreibung sowie Kursausschnitte im Gästeraum zur Verfügung (https://campus.vhw.de/course/view.php?id=82)
  • Eine Stornierung nach Buchung ist nicht möglich.
  • Es gelten die Buchungsbedingungen auf vhw.de/agb.
  • Kostenfreie Abmeldung bis 10 Tage vor Veranstaltungsbeginn (in Textform)
  • Abmeldung 9 bis 1 Tag vor Veranstaltungsbeginn: 50% der Teilnahmegebühr (max. 500 € je Teilnehmer)
  • Abmeldung am Veranstaltungstag oder Nichterscheinen: 100% der Teilnahmegebühr
  • Teilnehmertausch kostenfrei bis zum Veranstaltungsbeginn möglich

Abmeldung an: kundenservicevhw "«@&.de

Es gelten die Buchungsbedingungen auf vhw.de/agb.

  • Kostenfreie Abmeldung bis 5 Tage vor Veranstaltungsbeginn (in Textform)
  • Spätere Abmeldung oder Nichterscheinen: 100% der Teilnahmegebühr
  • Teilnehmertausch kostenfrei bis zum Veranstaltungsbeginn möglich

Abmeldung an: kundenservicevhw "«@&.de

Es gelten die Buchungsbedingungen auf vhw.de/agb.

  • Kostenfreie Abmeldung bis 5 Tage vor Lehrgangsbeginn (in Textform)
  • Kurzfristige Absage (1–4 Tage) vor Lehrgangsbeginn: 50% der Teilnahmegebühr (max. 500 € je Teilnehmer)
  • Abmeldung am 1. Lehrgangstag oder Nichterscheinen: 100% der Teilnahmegebühr
  • Teilnehmertausch kostenfrei bis zum Lehrgangsbeginn möglich

Abmeldung an: kundenservicevhw "«@&.de

Es gelten die Buchungsbedingungen auf vhw.de/agb.

  • Kostenfreie Abmeldung bis 10 Tage vor Lehrgangsbeginn (in Textform)
  • Kurzfristige Absage (1–9 Tage) vor Lehrgangsbeginn: 50% der Teilnahmegebühr (max. 500 € je Teilnehmer)
  • Abmeldung am 1. Lehrgangstag oder Nichterscheinen: 100% der Teilnahmegebühr
  • Teilnehmertausch kostenfrei bis zum Lehrgangsbeginn möglich

Abmeldung an: kundenservicevhw "«@&.de

Es gelten die Buchungsbedingungen auf vhw.de/agb.

Dozierende

  • Herr Manfred Nolte

Termine

  • 20.04.2027 –21.04.2027

    WB273000

    Online

    Buchungsnummer: WB273000

    Tage & Uhrzeit

    20.04.2027 –21.04.2027

    09:30 - 16:00 Uhr

    Ablauf

    • 20.04.2027 09:30 - 16:00 Uhr
    • 21.04.2027 09:30 - 16:00 Uhr

    Inhalte

    • MODUL I Grundlagen • Öffentliche Verwaltung • Bund, Land, Kommunen • Behörden • Erfüllung öffentlicher Aufgaben • Rechtsvorschriften • Beschäftigte • Haushalts- und Finanzwesen Allgemeine Verwaltungsorganisation • Stellung der Kommunen im Verwaltungsaufbau • Arten von Kommunen • Kommunale Selbstverwaltungsgarantie • Kommunale Organisationsgesetze • Aufgabengarantie der Gemeinden Aufgabenarten und Aufgabenzuweisung • Selbstverwaltungs- und staatliche Aufgaben • Aufgabenzuweisung Konkrete Aufgaben einer Gemeinde • Freiwillige Selbstverwaltungsaufgaben • Pflichtige Selbstverwaltungsaufgaben • Staatliche Aufgaben Konkrete Aufgaben eines Landkreises • Freiwillige und pflichtige Selbstverwaltungsaufgaben • Staatliche Aufgaben Verwaltungsorganisation der Kommune • Kernverwaltung (mit unselbständigen Einrichtungen und Eigenbetrieben) • Wirtschaftliche Unternehmen • Kommunale Zusammenarbeit Selbstverwaltungsorganisation der Kommune • Struktur der Kommunalverfassung / Organe der Kommune • Die Vertretung und ihre Ausschüsse • Abgeordnete, Fraktionen und Gruppen • Der Hauptausschuss • Die Hauptverwaltungsbeamtin / der Hauptverwaltungsbeamte • Stadtbezirks- und Ortsräte • Zusammenwirken der Organe und Arbeitsweise der Gremien Bürgerschaftliche Mitwirkung • in der Vertretung (Einwohnerfragestunde, Anhörung von Einwohnern) • in den Ausschüssen der Vertretung (als beratendes Mitglied) • in Beiräten • durch Einwohnerbefragung, Einwohnerantrag, Bürgerbegehren • durch Anregungen und Beschwerden MODUL II Grundlagen Kommunales Verwaltungshandeln • dient der Erfüllung öffentlicher Aufgaben • wird „im Inneren“ der Kommune vorbereitet • erfolgt „nach außen“ gegenüber den Bürgern   entweder „wie durch eine Privatperson“ oder mit hoheitlichen Befugnissen • wird durch Rechts- und Verwaltungsvorschriften gelenkt Grundsatz der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung (Art. 20 Abs. 2 GG) • Grundsätze vom Vorrang und vom Vorbehalt des Gesetzes   Arten von Vorschriften • Rechtsvorschriften: Verfassung, Gesetze, Verordnungen, Satzungen • Verwaltungsvorschriften • Richtlinien, Dienstanweisungen, Dienstvereinbarungen (für den internen   Dienstbetrieb und Geschäftsgang) Arten des Verwaltungshandelns • unterschieden nach der öffentlichen Aufgabe • unterschieden nach der Art der Tätigkeit • unterschieden nach dem Verhältnis zum Bürger Vorschriftenaufbau und -anwendung • Tatbestand und Rechtsfolge • Haupt- und Nebenvorschriften • Bestimmte und unbestimmte Rechtsbegriffe • Ermessenseinräumung und Ermessensausübung Der Verwaltungsakt (VA) • Merkmale des VA (§ 35 des Verwaltungsverfahrensgesetzes) • Funktionen des VA • Allgemeine Erlassvoraussetzungen • Nebenbestimmungen und Nebenentscheidungen • Aufbau und Anfertigung des VA (Bescheidtechnik) • Bekanntgabe, Wirksamkeit, Rechtswidrigkeit, Nichtigkeit und Bestandskraft Rechtsbehelfe gegen und Änderung von Verwaltungsakten • sog. nicht-förmliche Rechtsbehelfe • Widerspruchs- und Klageverfahren • Berichtigung, Rücknahme, Widerruf Öffentlich-rechtlicher Vertrag
  • 21.09.2027 –22.09.2027

    WB273001

    Online

    Buchungsnummer: WB273001

    Tage & Uhrzeit

    21.09.2027 –22.09.2027

    09:30 - 16:00 Uhr

    Ablauf

    • 21.09.2027 09:30 - 16:00 Uhr
    • 22.09.2027 09:30 - 16:00 Uhr

    Inhalte

    • MODUL I Grundlagen • Öffentliche Verwaltung • Bund, Land, Kommunen • Behörden • Erfüllung öffentlicher Aufgaben • Rechtsvorschriften • Beschäftigte • Haushalts- und Finanzwesen Allgemeine Verwaltungsorganisation • Stellung der Kommunen im Verwaltungsaufbau • Arten von Kommunen • Kommunale Selbstverwaltungsgarantie • Kommunale Organisationsgesetze • Aufgabengarantie der Gemeinden Aufgabenarten und Aufgabenzuweisung • Selbstverwaltungs- und staatliche Aufgaben • Aufgabenzuweisung Konkrete Aufgaben einer Gemeinde • Freiwillige Selbstverwaltungsaufgaben • Pflichtige Selbstverwaltungsaufgaben • Staatliche Aufgaben Konkrete Aufgaben eines Landkreises • Freiwillige und pflichtige Selbstverwaltungsaufgaben • Staatliche Aufgaben Verwaltungsorganisation der Kommune • Kernverwaltung (mit unselbständigen Einrichtungen und Eigenbetrieben) • Wirtschaftliche Unternehmen • Kommunale Zusammenarbeit Selbstverwaltungsorganisation der Kommune • Struktur der Kommunalverfassung / Organe der Kommune • Die Vertretung und ihre Ausschüsse • Abgeordnete, Fraktionen und Gruppen • Der Hauptausschuss • Die Hauptverwaltungsbeamtin / der Hauptverwaltungsbeamte • Stadtbezirks- und Ortsräte • Zusammenwirken der Organe und Arbeitsweise der Gremien Bürgerschaftliche Mitwirkung • in der Vertretung (Einwohnerfragestunde, Anhörung von Einwohnern) • in den Ausschüssen der Vertretung (als beratendes Mitglied) • in Beiräten • durch Einwohnerbefragung, Einwohnerantrag, Bürgerbegehren • durch Anregungen und Beschwerden MODUL II Grundlagen Kommunales Verwaltungshandeln • dient der Erfüllung öffentlicher Aufgaben • wird „im Inneren“ der Kommune vorbereitet • erfolgt „nach außen“ gegenüber den Bürgern   entweder „wie durch eine Privatperson“ oder mit hoheitlichen Befugnissen • wird durch Rechts- und Verwaltungsvorschriften gelenkt Grundsatz der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung (Art. 20 Abs. 2 GG) • Grundsätze vom Vorrang und vom Vorbehalt des Gesetzes   Arten von Vorschriften • Rechtsvorschriften: Verfassung, Gesetze, Verordnungen, Satzungen • Verwaltungsvorschriften • Richtlinien, Dienstanweisungen, Dienstvereinbarungen (für den internen   Dienstbetrieb und Geschäftsgang) Arten des Verwaltungshandelns • unterschieden nach der öffentlichen Aufgabe • unterschieden nach der Art der Tätigkeit • unterschieden nach dem Verhältnis zum Bürger Vorschriftenaufbau und -anwendung • Tatbestand und Rechtsfolge • Haupt- und Nebenvorschriften • Bestimmte und unbestimmte Rechtsbegriffe • Ermessenseinräumung und Ermessensausübung Der Verwaltungsakt (VA) • Merkmale des VA (§ 35 des Verwaltungsverfahrensgesetzes) • Funktionen des VA • Allgemeine Erlassvoraussetzungen • Nebenbestimmungen und Nebenentscheidungen • Aufbau und Anfertigung des VA (Bescheidtechnik) • Bekanntgabe, Wirksamkeit, Rechtswidrigkeit, Nichtigkeit und Bestandskraft Rechtsbehelfe gegen und Änderung von Verwaltungsakten • sog. nicht-förmliche Rechtsbehelfe • Widerspruchs- und Klageverfahren • Berichtigung, Rücknahme, Widerruf Öffentlich-rechtlicher Vertrag
  • 22.09.2026 –23.09.2026

    WB263001

    Online

    Buchungsnummer: WB263001

    Tage & Uhrzeit

    22.09.2026 –23.09.2026

    09:30 - 16:00 Uhr

    Ablauf

    • 22.09.2026 09:30 - 16:00 Uhr
    • 23.09.2026 09:30 - 16:00 Uhr

    Inhalte

    •  
      • Grundlagen, Begriffe
      • Allgemeine Verwaltungsorganisation
      • Aufgabenarten und Aufgabenzuweisung
      • Konkrete Aufgaben einer Gemeinde
      • Konkrete Aufgaben eines Landkreises
      • Verwaltungsorganisation der Kommune
      • Selbstverwaltungsorganisation der Kommune
      • Bürgerschaftliche Mitwirkung
      • Kommunales Verwaltungshandeln
      • Grundsatz der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung (Art. 20 Abs. 2 GG)
      • Arten des Verwaltungshandelns
      • Vorschriftenaufbau und -anwendung
      • Der Verwaltungsakt (VA)
      • Rechtsbehelfe gegen und Änderung von Verwaltungsakten
      • Öffentlich-rechtlicher Vertrag
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